Уровень прозрачности деятельности государственных органов Армении по результатам мониторинга официальных веб-сайтов

2012 г., февраль-апрель

КРАТКОЕ ОБОБЩЕНИЕ

С 15 февраля до 15 апреля 2012 года Комитет по защите свободы слова  осуществил очередной мониторинг веб-сайтов органов государственной власти (ОГВ) Армении, который стал продолжением аналогичных исследований, реализованных в 2010 и 2011 годах. Цель этих исследований – оценить уровень информационной открытости ОГВ.

Основными ориентирами для мониторинга в законодательстве РА послужили конституционные положения, гарантирующие право каждого гражданина, исходя  из личных и/или общественных интересов, получать из государственных структур официальную информацию, а также Закон РА “О свободе информации”, регулирующий отношения в этой сфере.

Сведения, которыми располагают органы государственной власти, являются общественной собственностью, поэтому подлежат представлению общественности, в том числе посредством веб-сайтов. Эти сайты должны служить для  граждан страны источником полноценной информации о деятельности властных структур. Насколько последним удается решить такую задачу, видно из результатов мониторинга.

По единой методике (см. соответствующий раздел настоящего доклада) были исследованы веб-сайты 52 ОГВ, которые условно можно разделить на 3 группы. В первую вошли сайты 35 министерств, органов при правительстве Армении и других государственных структур РА. Во вторую – официальные сайты 10 марзов (областей) страны, включенные в единую сеть “Система территориального управления” (далее в тексте – сайты областных администраций). В третью – сайты Президента РА, Национального собрания РА, Правительства РА, Конституционного суда РА, Прокуратуры РА, а также мэрии г. Еревана и Защитника прав человека РА.

Критериями оценки всех этих сайтов стали количественные и качественные характеристики публикуемых сведений, а именно:

— наличие/отсутствие требуемой информации;

— полнота информации;

— актуальность (оперативность);

— доступность (с технической точки зрения).

Исследование сайтов осуществлялось по 177 позициям (параметрам), из которых 150 — содержательные, 27 — технические. На основе полученных данных с помощью специально разработанных формул вычислялись коэффициенты количества и качества информации, затем итоговый весовой коэффициент, после чего — главный показатель: коэффициент информационной открытости. Путем ранжирования значения этого коэффициента по убыванию сформировался рейтинг сайтов государственных структур.

С учетом сопоставимости полученных данных рейтинговые таблицы информационной открытости составлялись отдельно для первых двух групп сайтов — органов государственного управления (министерств, органов при правительстве и иных ведомств РА) и областных администраций. Что же касается указанной выше третьей группы, то здесь рейтинговая таблица не составлена, так как функции этих органов, а, следовательно, и результаты, полученные в ходе мониторинга, не сопоставимы.

Далее

Похожие Статьи