2011, годовой отчет
КРАТКОЕ ОБОБЩЕНИЕ
В течение 2011 года Комитет по защите свободы слова осуществил мониторинг веб-сайтов органов государственной власти (ОГВ) Армении – с тем, чтобы оценить уровень их информационной открытости. Исследование проводилось в два этапа. Первый – с 1 февраля по 30 апреля, второй – с 1 июля по 15 октября.
При этом для мониторинговой группы основными ориентирами в законодательстве страны послужили положения Конституции, гарантирующие право каждого гражданина, исходя из личных и/или общественных интересов, получать из государственных структур официальную информацию, а также Закон РА “О свободе информации”, регулирующий отношения в этой сфере.
Сведения, которыми располагают ОГВ, являются общественной собственностью, поэтому подлежат представлению общественности, в том числе посредством веб-сайтов. Эти сайты должны служить для граждан страны источником полноценной информации о деятельности властных структур. Насколько последним удается решить такую задачу, видно из представленных ниже результатов мониторинга.
По единой методике (см. соответствующий раздел настоящего доклада) были исследованы сайты 38 органов государственной власти, которые условно можно разделить на 3 группы. В первую группу вошли сайты 23 министерств и органов при правительстве Армении. Во вторую – официальные сайты 10 марзов (областей) страны, включенные в единую сеть “Система территориального управления” (далее в тексте – сайты областных администраций). В третью – сайты Президента РА, Национального собрания РА, Правительства РА, Конституционного суда РА и Прокуратуры РА.
Критериями оценки всех этих сайтов стали количественные и качественные характеристики публикуемых сведений, а именно:
— наличие/отсутствие требуемой информации;
— полнота информации;
— актуальность (оперативность);
— доступность (с технической точки зрения).
Исследование сайтов осуществлялось по 177 позициям (параметрам), из которых 150 – содержательные, 27 – технические. На основе полученных данных с помощью специально разработанных формул вычислялись коэффициенты количества и качества информации, затем итоговый весовой коэффициент, после чего – главный показатель: коэффициент информационной открытости. Путем ранжирования значения этого коэффициента по убыванию сформировался рейтинг сайтов государственных структур.
